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加强和改进乡镇统战工作的实践与研究

信息分类:统战理论   发布时间:2019-01-23   点击:43次  

乡镇统战工作是党的建设的在基层的主要形式之一,也是党的统战工作重要支撑。随着经济社会快速发展,统战工作领域不断扩大,统一战线代表人士持续增加,统战范围向乡镇延伸趋势日益明显,如何做好乡镇统战工作,已成为统战部门必须面对的一项新课题。

面对新形势和新任务,洪雅县委统战部广泛开展调研,结合近年来在乡镇统战工作的实践,就新形势下如何抓好基层统战工作进行了探索和思考。

一、新形势下乡镇统战工作呈现的主要特点     

(一)工作对象持续增多。随着改革开放的不断深入和经济社会的迅速发展,统战工作范围越来越广,对象越来越多。非公有制经济从业人员迅猛增长、党外知识分子队伍日益壮大、新的社会阶层人士广泛增加,宗教信教群众、海外留学归国人员、国外境外来本地投资的业主越来越多,这些都对乡镇统战工作带来了新的挑战。

(二)工作要求逐步提高。随着经济体制的深化,许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动,处在不断发展变化和重新组合之中。回乡创业、投资建厂、服务农村的经济人士逐年增多,这类群体文化层次高、对外联系广泛、思想活跃、视野开阔,参与民主监督和参政意识比较强,为乡镇统战工作提出了新的要求。 

(三)工作任务日益繁重。新的形势下,需要统一战线更好地围绕中心,服务大局,发挥联系广泛的优势,为地方经济社会发展提供强有力的人才、智力支持。维护社会和谐稳定任务更加艰巨,不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族的社会成员之间的各种矛盾问题复合交错,大量凸现,日趋复杂,这些矛盾问题基本都集聚在乡镇。  &nbbet 365体育投注手机版sp;  

二、当前乡镇统战工作存在主要问题      

(一)工作氛围不够浓厚。乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题,一直处于配角的位置,处于配合和应付的状态。个别乡镇党政主要领导概念模糊,缺乏统一战线工作经验,使乡镇统战工作的深入开展存在困难。      

(二)工作载体不够丰富。乡镇为统战成员提供的政治参与途径狭窄,缺乏有效载体。目前,乡镇统战成员政治参与的途径主要是担任人大代表和政协委员,其次是各类商会组织,人数有限,参与的次数和频率也比较低,与他们日益高涨的政治参与需求不相适应。    

(三)工作机制不够健全。乡镇统战工作缺乏长远规划,受到经济工作、维稳工作等各项中心工作的排斥,在实际工作中居于次要位置,从而造成一些乡镇干部对当前的统战工作重视程度不够,热情不高,干劲不足。   

(四)工作基础不够扎实。虽然乡镇都配备了统战干部,但在实际工作中广大统战干部往往精力都被其他工作占用,部分乡镇统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题,对统战知识是了解不够,导致对统战政策把握不准。

三、加强和改进乡镇统战工作的实践

(一)加强领导,完善组织保障。县委成立统一战线工作领导小组,定期研究基层统战工作问题,组织部门和统战部门协调配合,在各乡镇党委明确统战委员和联络员,要求乡镇党委定期专题研究统战工作,对统战工作的阶段性任务作出部署。乡镇设立统战办公室,各行政村和社区配备统战信息联络员,在重点非公企业党组织配备统战委员和联络员。

(二)加强宣传,营造良好氛围。建立洪雅统一战线网站、微信公众号,对统一战线重大事件、重要工作的宣传报道,宣传党的统战方针政策,增强统一战线的影响力和凝聚力,为新时期乡镇统战工作提供强有力的思想保障和精神动力。重视发挥典型引领作用。充分发挥典型激励作用,进一步增强统一战线的社会影响力,凝聚力,营造浓厚的统战工作氛围。

(三)创新载体,搭建活动平台。建立完善乡镇商会、同业公会等各种组织,为开展活动提供了组织保障。不断开展特色活动,组织非公经济人士开展招商引资、光彩事业。组织政协委员、人大代表围绕乡镇工作开展调查研究,积极参政议政;对各界统战人士开展走访、慰问、座谈等。      

(四)突出重点,提供服务支撑。重点乡镇从非公经济人士、党外知识分子、"三胞"人士三类重点对象入手,采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作,激发非公经济人士不断创业的积极性。利用党外人士人才荟萃智力密集的优势,鼓励和引导他们参与乡镇经济发展的调研,就有关制约和影响乡镇经济发展的课题深入研究,积极参政议政。通过乡镇"三胞"与亲友的联系,为招商引资工作牵线搭桥。   

(五)规范管理,促进社会稳定。建立和完善乡镇、村(社区)宗教工作组织网络,明确分管领导小组,配备信息员组织民族宗教界人士学习党的民族宗教方针政策、法律法规,提高他们的政策水平和法治水平,引导广大群众爱国爱教、团结友爱、遵纪守法。规范管理,保护合法、制止非法。

(六)与时俱进,加强工作创新。结合新时期统一战线发展的新趋势,准确把握阶段性工作特点,围绕中心工作,积极开展调查研究。主动适应统一战线群众化、社会化、多元化的发展新趋势,统筹协调各方面的统战资源,进一步团结社会各界人士,凝聚社会各方面的力量,推动新时期统战工作实现创新发展。

四、进一步改进乡镇统战工作的思考  

(一)精准施策,发挥统战部门引导作用。党委统战部门要深入乡镇开展调研,掌握情况,抓住影响和制约乡镇统战工作发展的重大问题,认真进行研究,及时协调解决。指导对统战工作成员、范围、工作任务、工作目标、工作方式方法进行细化和和明确,使乡镇统战工作的开展有依据,有章可循。

(二)统一思想,发挥乡镇党委领导作用。统战成员遍布各个行业,各条战线,乡镇党委要充分认识统战工作在乡镇工作中的重要地位,切实增强做好乡镇统战工作的使命感和责任感,统一思想,把统战工作纳入乡镇工作议事日程,摆上应有的重要位置,突出乡镇统战工作的职能作用。   

(三)完善机制,发挥工作制度约束作用。健全乡镇统战工作的组织网络,建立和完善乡镇党委、政府重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度,建章立制,规范管理。把统战工作列入乡镇党委考核目标,强化目标责任制,同时建立总结、评比、表彰制度,杜绝乡镇统战工作干好干坏一个样。   

(四)增强素质,发挥工作队伍职能引领作用。针对乡镇统战工作任务日益繁重及新情况、新任务,组织乡镇领导和统战干部开展对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习,使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识,提高自身修养,提高统战业务能力,不断改进工作方法,切实做好乡镇统战工作。   

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